市政公务员说，市长强大的权力对住房几乎没有影响

福特政府正面临改革安省强势市长制度的呼声。此前，安省公务员对市长权力被用来模糊政治界线以及对安省住房建设缺乏影响表示担忧。

省长道格·福特（Doug Ford）于2022年首次提出了这项法律，允许市长任命该市的首席行政官（CAO）、制定城市预算和重组市政机构，而无需事先获得市议会的批准。

从那时起，权力已经扩展到全省216个直辖市，希望市长们能够克服议会的障碍，同时快速推进住房和基础设施的发展。

住房部长罗布·弗莱克（Rob Flack）今年早些时候表示：“通过将强大的市长权力扩展到这些额外的城市，我们正在为市长提供我们所掌握的一切工具，使他们能够更快地建造住房和基础设施。”

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但最近一项对市政行政长官的调查，对这些权力的执行方式提出了截然不同的看法——无党派雇员正在变得政治化，这些权力在议会中造成了新的分歧，而且该政策对住房几乎没有影响。

“我们输了。该省输了。他们为一个根本不存在的问题创造了解决方案。”

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这项由政府关系公司StrategyCorp进行的调查，收集了32位地方行政长官的匿名反馈，允许他们自由讨论强大的市长权力的使用，以及在定于2026年举行的下届市政选举中如何使用这些权力的担忧。

Strategy Corp.的萨宾·马西森（Sabine Matheson）表示：“他们并不是说现任市长在很大程度上制造了麻烦。”“他们担心的是，如果有人当选，就是为了上台打扫房子，情况可能会发生什么变化。”

市政事务部长罗布·弗莱克（Rob Flack）的发言人表示，政府已经举行了“多次培训会议，数百名市政领导人参加了培训，以提供指导”，但没有明确说明是否会对这些法律进行审查。

这位发言人说：“市长是选举出来的，有责任为他们的社区带来成果。”“这包括确保他们在市政厅有一个团队，共同努力实现这些成果。我们的政府认识到市长最了解他们的社区，我们将继续与安大略省所有444个市政当局合作，为他们提供建立更强大社区所需的一切工具。

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随着强势的市长们开始重塑他们的城市，行政长官们表示，他们注意到，民选官员和非政治公务员之间的障碍正在消失。

一名CAO在调查中表示：“政府不再与政治分离，（这种关系）正在发生根本性的变化。”

另一名高级公务员表示，强有力的市长规则现在“迫使CAO玩这个政治游戏”，否则如果市长对建议或决策过程不满意，他们就有可能失去工作。

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一名CAO表示：“解雇许多高级职员和CAO——这可能会产生安抚效果。”“我已经决定，我一定会在某个时候被解雇。”

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行政官员还表示关切，CAO和市长办公室之间的“界线模糊”，导致一些人被视为政治办公室的直接雇员，而不是无党派专家。

“由于市长权力过大，人们开始更倾向于担任办公室主任的角色，而不是行政长官的角色，”一名行政长官在接受调查时表示。“真的，我现在是幕僚长。”

弗莱克的办公室表示，“市长、市议会和市政府有责任根据法律法规实施强有力的市长框架。”

对住房的影响

尽管该法律本意如此，但接受调查的公务员表示，强大的市长权力对在其所在城市建造更多住房“几乎没有影响”。

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福特政府在2022年制定了到2031年建造150万套新住宅的目标，并引入了强大的市长权力，以简化开发审批程序，并绕过反对住宅开发的市议员。

然而，一些cao说，新的省级权力并没有在推动更多建设方面发挥多大作用。

“我不知道有多少已经建成的单元可以直接归因于利用强大的市长权力，但我希望看到更多的评估
曹某分析说。

另一位CAO表示，这些权力产生了相反的效果。

“当你有一个反增长、反发展的强势市长时，他们可以通过使用这些权力来减缓事情的发展，”CAO说。

自由党省议员斯蒂芬·布莱斯（Stephen Blais）指出，安大略省有27个大城市未能在2024年实现省规定的住房目标，这表明这些权力没有发挥作用。

布莱斯说：“46个不同的城市动用了市长的强大权力637次，其中绝大多数并没有真正加快住房建设。”

福特政府表示，在他们看来，这些权力已经“取得了成果”。

“在圣凯瑟琳，他们正在利用强大的市长权力来优先考虑住房申请，”弗莱克部长的一位发言人说。“在阿贾克斯，他们正在推动住房项目向前发展，以解锁超过2400个新单元，在布兰普顿，他们允许与仁人家园一起推进27个新的经济适用房单元。”

对2026年的担忧

在政界人士为2026年的全省市政选举做准备之际，公务员们正在悄悄表达对强大的市长权力将如何影响候选人政纲的担忧。

“强大的市长权力引发了一场新的市长竞选，”一名CAO在接受调查时表示。“我已经注意到有几个人想竞选市长，其中一些人明确表示，他们想使用这些权力，因为他们不喜欢特定的工作人员。”

另一个CAO质疑市政当局将如何处理一个拥有女王公园权力的“流氓市长”。

他说：“如果市长心地善良，他就能发挥作用。如果他们不是，我可以看到这将是一场噩梦，”CAO说。下面的故事继续

StrategyCorp负责市政事务的Sabine Matheson表示，首席行政官担心，在考虑任命人选时，对市长的忠诚将被优先考虑。

马西森说：“管理一个市政当局就像经营一家大型公共服务百货公司，从社会服务方面到娱乐服务，从土地使用规划到硬基础设施，无所不有。”

“这是一项艰难的工作。你不希望那些只是老板朋友的人来接手公司几年。”

呼吁审查和限制权力

马西森说，政府应该审查《强有力的市长，建设房屋法》，以确定是否应该削减该立法的任何部分。

马西森说：“（政府）或许应该收回单方面解雇员工的权力，使之成为整个议会的特权，对其进行制衡。”下面的故事继续

马西森还表示，在对该政策进行“日落审查”的同时，该省还应停止将权力扩大到其他城市的任何计划。

布莱斯呼吁政府“暂停”这些权力，并评估强大的市长权力是否真的有助于推动住房问题。

布莱斯说：“历史上最好的市长都是通过与市议会的协作和合作，获得了与强有力的市长立法相关的权力。”

“他们通过倾听、共同努力和寻找共同点，有效地获得了这种权力。”

《环球新闻》询问福特政府是否考虑重新审视强市长制度。政府没有回答这个问题。

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